De l’espoir pour le Yemen, en janvier, a l’indignation des acteurs humanitaires face au non-renouvellement de l’assistance transfrontaliere a quatre millions de Syriens, en decembre, le sort des populations civiles prises au piege des conflits aura souvent domine en 2019 les travaux d’un Conseil de securite maintes fois bloque via nos divisions profondes entre ses membres permanents.
Vilipende de toute part, y compris en son sein, le http://www.datingmentor.org/fr/mixxxer-review/ Conseil aura pourtant aussi montre qu’uni, il va etre reactif et appuyer de difficiles processus de paix.
Apres 2 annees marquees par un nombre record de seances publiques, le Conseil a retrouve son rythme –eleve- des annees 2014-2016, avec 243 rendez-vous. Cela a toutefois retourne nettement moins de decisions: 52 resolutions -nombre le plus faible depuis 2001, a l’exception de 2013 – et 15 declarations presidentielles, le nombre le plus bas depuis 30 ans. En revanche, avec 472 heures passees en seances publiques, le Conseil a approche son record de 2018, signe d’une activite publique forcement intense mais remise en cause lors d’un debat via ses methodes d’embauche, le 6 juin, via Divers membres permanents qui reprochaient a ce type de reunions de polariser les positions a toutes les depens du consensus.
Les divisions entre membres permanents du Conseil ont ete symbolisees par le rejet de six projets de resolution: trois du fera des doubles vetos russo-chinois concernant le Venezuela et, avec deux fois, sur sa Syrie; des trois autres etant des projets concurrents qui n’ont pas obtenu le nombre de voix requis, du fera en particulier des autres membres permanents.
ainsi, huit des resolutions adoptees ne l’ont jamais ete a l’unanimite et, a chaque fois, au moins un membre permanent figurait parmi des absentions.
Mes desaccords se paraissent aussi manifestes dans l’absence de decision, voire d’examen, de certaines questions. Notre Conseil a pourquoi pas cesse de traiter en seance publique du volet « armes chimiques » du conflit syrien. Le soutien sans faille des Etats-Unis a Israel a bloque toute action sur le dossier palestinien aussi que la perspective en solution des deux Etats s’eloignait toujours davantage; Washington enterinant annexions et colonisation israeliennes au nom d’une « realite via le terrain » appelee a primer dans 1 droit international « gui?re concluant ou un impossible consensus ». Du Venezuela au Myanmar en passant via le Burundi, les situations ou la dimension des droits de l’homme etait importante ont ete bloquees ou delaissees, du fera de l’opposition de plusieurs membres –Chine et Federation de Russie en tete- a l’examen des questions. De meme, toute reference aux changements climatiques fut aprement contestee, et meme celle relative a la sante reproductive des jeunes femmes.
De nombreuses reunions ont ete marquees par des echanges acerbes, en particulier a propos de la Syrie, d’une question palestinienne, des « conflits geles » en Europe ou du Venezuela, impose a l’ordre du jour du Conseil via les Etats-Unis. « Ma delegation commence a affirmer que le dialogue et nos negociations sont un agrement au Conseil », deplorait le 28 fevrier le representant de l’Indonesie, nouveau membre elu. Indicateur de ces divisions, l’ordre du jour du Conseil a du par 2 fois etre mis aux voix, provoquant l’annulation d’une seance.
De l’inaction du Conseil due a ses dissensions, votre paraissent avant bien des civils qui en font des frais. D’Edleb a Notre Libye et du Soudan du Sud au Myanmar, elle donne a toutes les belligerants votre sentiment d’impunite qu’ont denonce devant le Conseil le President du Comite international de la Croix-Rouge, le Coordonnateur des secours d’urgence, la Procureure d’la Cour penale internationale mais aussi la Presidente du Conseil des sages. Les membres elus du Conseil ont ete bien aussi virulents: a propos une question palestinienne, le representant sud-africain comparait, le 20 juin, le Conseil a l’Empereur Neron jouant d’une lyre face a une Rome en feu.
Notre Conseil a pourtant demontre qu’uni, il peut accompagner et appuyer des processus de paix difficiles. Il a ainsi soutenu avec constance les efforts de paix au Yemen avec la realisation en debut d’annee d’une mission politique, la MINUAAH, chargee d’appuyer la mise en ?uvre de l’Accord signe a Stockholm en decembre 2018. Il a maintenu son soutien a l’Accord de paix en Colombie en prorogeant une nouvelle fois la Mission de verification. En Republique centrafricaine, il a cherche a contribuer a J’ai mise en ?uvre d’un nouvel accord de paix en amendant le mandat une MINUSCA.
